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对十四届全国人大一次会议第7613号建议的答复

关于限制含铅涂料的建议

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一、关于完善涂料行业政策法规和标准

我部、市场监管总局等高度重视涂料产品相关标准化工作,已出台多项标准对涂料中有害物质进行规定。《建筑用墙面涂料中有害物质限量》《木器涂料中有害物质限量》《工业防护涂料中有害物质限量》《车辆涂料中有害物质限量》《船舶涂料中有害物质限量》《玩具用涂料中有害物质限量》等系列强制性国家标准,对有关涂料中对人体和环境有害的物质容许限量的要求、试验方法做出了明确规定。在玩具涂料强制性标准中已设置可溶性铅限量≤90mg/kg和总铅限量≤600mg/kg的指标。

下一步,我部将会同市场监管总局开展涂料“去铅化”相关标准研制工作,在修订玩具涂料强制性标准时采用更为严格的标准,为绿色涂料发展提供标准支撑;研究在包装标志中进一步做出重金属等有害物质含量标识的要求,以降低误用风险。

二、关于加强涂料产品质量监督管理和排查整改

市场监管总局高度重视对涂料产品的监督抽查工作,2022年组织对建筑用外墙涂料、合成树脂乳液内墙涂料等开展产品质量国家监督抽查。其中,建筑用外墙涂料产品共抽查23个省(区、市)240家企业生产的240批次,发现14批次产品不合格,抽查不合格率为5.8%,重点对建筑用外墙涂料的VOC含量、甲醛含量、苯系物总和含量、总铅含量等12个项目进行检验,未发现总铅含量不合格;合成树脂乳液内墙涂料产品抽查23个省(区、市)336家企业生产的336批次,发现25批次产品不合格,抽查不合格率为7.4%,重点对合成树脂乳液内墙涂料的VOC含量、甲醛含量、苯系物总和含量、总铅含量等10个项目进行检验,未发现总铅含量不合格。针对上述质量监督抽查发现的问题,市场监管总局已要求各省级局强化抽查结果处理,依法查封、扣押不合格产品,责令不合格产品销售企业停止销售同一产品,全面清理、依法处置库存不合格产品;责令不合格产品生产企业停止生产销售同一产品,并明确整改要求,严格督促落实整改措施,及时组织复查。

下一步,市场监管总局将续加强涂料产品质量安全监管,继续开展涂料产品质量监督抽查,加大涂料产品监督抽查力度,实现监督与执法高效衔接,依法查处制售假冒涂料产品的违法行为,及时消除质量安全隐患,切实维护人民群众生命和财产安全。

三、关于推进涂料行业绿色转型和宣传培训

我部、住房城乡建设部等高度重视涂料行业转型升级,通过制定相关规划政策,积极推动绿色涂料研制生产和推广应用。一是我部印发《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》,明确提出提高涂料行业绿色产品占比,鼓励企业提升品质;将橡胶密封件制品表面用水性涂料、高拉伸紫外光固化环保涂料等绿色涂料列入重点新材料首批次应用示范指导目录,引导加快绿色涂料推广应用。二是住房城乡建设部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》,推动提升绿色建材产品和关键技术研发投入,鼓励发展性能优良的绿色低碳建材,提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。三是我部印发《关于开展2023年绿色建材下乡活动的通知》,加快绿色建材生产、认证,推动节能降碳、安全性好、品质高的绿色建材产品下乡,积极培育广大消费者的绿色消费理念。

下一步,我部将会同有关部门认真落实相关规划政策,激发市场主体创新活力,鼓励企业发展绿色涂料,继续通过新材料首批次保险机制等支持绿色涂料推广应用。加强对建材应用的管理,适时发布对人体健康有害、性能质量不好的建材及相关工艺的禁止淘汰目录,引导绿色健康、性能优良的建材应用。指导行业协会加大有关政策宣贯解读,加大对含铅涂料危害性的科普宣传,引导公众使用绿色涂料。深入开展绿色建材下乡活动,推动绿色建材生产、认证和推广应用。组织相关行业组织和技术机构,对有需求的涂料生产企业加强质量技术帮扶,帮助企业提出改进措施和解决方案,助推建筑材料绿色转型和高质量发展。


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