防治“白色污染”、实施“双碳”战略

生物可降解材料具有环境污染风险小、废弃处理成本低等特点，特别是非粮生物基可降解材料还能够减少对化石原料的依赖。加快发展生物可降解材料，对防治“白色污染”、实施“双碳”战略、建设美丽中国具有重要意义。

一、已开展工作情况

我部高度重视推动生物降解材料产业创新发展。一是加强顶层设计。印发实施《加快非粮生物基材料创新发展三年行动方案》《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》《石化化工行业碳达峰实施方案》《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》等政策文件。积极引导发展生物基材料和生物降解材料，支持材料企业与塑料制品、纺织纤维、医疗器械等下游重点企业搭建上下游合作平台，发展生物降解材料，鼓励生物降解材料拓展应用，引导日常消费绿色升级。推动发展全生物降解地膜等绿色低碳技术，科学稳妥推广塑料替代产品，对可降解塑料的推广应用提出具体工作安排，从源头增加生物降解材料供给。二是强化塑料污染全链条治理。落实《“十四五”循环经济发展规划》，推动塑料生产和使用源头减量、科学稳妥推广塑料替代产品，提出深入评估各类塑料替代品全生命周期资源环境影响，出台生物降解塑料标准，明确降解条件和处置方式。印发实施《废塑料综合利用行业规范条件》，累计遴选96家规范条件企业，引导更多资源要素向优势企业集聚。组织遴选发布4批工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录，推广应用废塑料综合利用相关技术与装备，减少塑料污染。配合农业农村部制定《农用薄膜管理办法》，明确生产、销售、使用、回收各环节的责任及要求。三是完善标准体系。联合原国标委、农业农村部修订发布《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》（GB 13735-2017）标准，持续加大标准宣贯力度，引导企业按照新国标要求组织生产，杜绝不合格产品流入市场。安排《可生物分解聚丁二酸丁二醇酯》《聚乳酸吹塑薄膜》《改性塑料 玻纤增强液晶高分子（LCP）专用料》等18项行业标准计划，批准发布《淀粉基塑料》《绿色设计产品评价技术规范 家居用水性聚氨酯合成革》《绿色设计产品评价技术规范 革用聚氨酯树脂》等28项行业标准。四是提升测试评价服务能力。依托国家塑料制品质量检验检测中心、先进高分子材料测试评价中心等单位，提升生物基材料测试评价服务能力，鼓励产业基础较好地区建设区域测试评价检测中心，支持市场化、专业化第三方高端质量认证机构建设。

二、下一步工作安排

我部将继续大力推动生物降解材料产业发展。持续强化政策顶层设计，落实《加快非粮生物基材料创新发展三年行动方案》。强化生物降解材料相关行业标准研制工作，研究制定基于生命周期评价的生物基材料评价技术规范，推动建立生物基材料评价标识体系、标签制度和数据库，探索“原料-制备-制品-流通-用户-处置”的全链条精细化管理模式。支持第三方机构利用商品条码、射频标签、物联网和区块链等技术，搭建公益性生物基材料溯源平台，开展生物基材料产品认证、标识和溯源服务。组织制修订生物降解农膜相关标准，引导生物降解农膜及其系列产品的开发和推广应用。发挥好现有新材料测试评价平台作用，完善服务平台体系，持续提升生物基材料测试评价服务能力。